奋力谱写农业产业开云买球化发展新篇章

2024-03-13 10:21:38 易经彩(科技)集团有限公司

  省委、省政府对农业产业化工作一直高度重视,无论是过去实施的“三化”和“一化三基”战略,还是省第十次党代会提出的“四化两型”战略,都把发展农业产业化作为全省经济发展带全局性、方向性的大事,并取得了明显成效。在新的起点上,我们要认真总结成绩,科学分析形势,进一步开拓创新,扎实工作,奋力谱写湖南农业产业化发展新篇章。

  从发展成效看,我省农业产业化已经取得明显成效,在推进“四化两型”建设中的地位和作用日益凸显。“十一五”以来,我省农产品加工业年均增速达到22%以上,尤其是2009年以来,基本上以一年1000亿元快速递增。2011年全省农产品加工业销售收入达到3900亿元,是2005年的3.3倍;农产品加工业产值与农业总产值之比由2005年的0.4:1提高到1:1;农产品加工业产值占规模工业产值的比重达到19.9%。实践证明,凡是农业产业化搞得好的地方,农民收入就高,增收幅度就大。

  从发展形势看,农业产业化面临新的机遇,正处在加速提质、转型升级的关键时期。农产品加工业是朝阳产业、常青产业,越是其他产业面临危机、发展困难的时候,就是农产品加工业加速发展、做大做强的重要机遇期。今年上半年,全省农产品加工业完成销售收入2156亿元,同比增长26.7%,比GDP增速高出15.2个百分点,成为全省经济发展最具活力的增长点之一。我们必须充分利用这一有利机遇,加快农产品加工业发展,推动农业产业化上规模、上水平。

  从发展潜力看,我省农业产业化还有巨大的发展空间,必须作为富民强省的重要任务来抓。我省农业产业化经营虽然取得了较好成绩,但与农产品资源大省的地位不相称。差距就是潜力,潜力就是希望。如果全省农产品加工转化率由目前的20%提高到30%的全国平均水平,全省农产品加工业可以增加产值1000亿元以上,可直接提供100万个以上就业岗位;如果精深加工和综合利用率达到发达地区水平,产值还可以成倍增加。我们必须用工业化的理念和手段来抓农业,立足丰富的农业资源,大力延伸产业链条,促进资源优势尽快转化为经济优势、竞争优势,推动我省由农业大省向经济强省转变。

  抓农业产业化,就是抓农业发展方式转变,就是抓农业现代化。我们必须切实把握农业现代化的发展方向,抓住重点,整体推进,全面提升农业产业化水平。

  培育壮大优势主导产业。培育壮大优势主导产业是农业产业化经营的基础和前提,也是壮大县域经济的重要支撑。一是抓紧完善产业发展规划。各级各部门要根据“十二五”规划,进一步完善我省农业主导产业发展规划,以规划引领产业发展。从全省来讲,要围绕打造万亿农业产业化目标,重点抓好粮食、生猪、果蔬、油料、棉麻、禽蛋、水产、茶叶、竹木、烟草等十大优势产业,对每一个产业都要制定发展目标、区域布局、重点项目、保障措施,力争3-5年打造粮食加工、肉类加工、茶叶产业、家具产业等6-10个千亿支柱产业。每个县市区要突出自身特色,不要搞“小而全”,抓住2—3个产业进行重点突破,尽可能形成一村一品、一县几品格局,大力发展特色经济。二是推进规模化经营。各地要针对自身有特色的主导产业,加大结构调整力度,通过加快土地流转、发展专业合作组织、培育种养大户等形式,扩大产业的经营规模。三是打造产业链条。一方面,要大力发展精深加工,提高农产品附加值;另一方面,要通过龙头企业带动,完善产加销一条龙体系。要推广我省烟草产业发展模式,力争使每个主导产业有骨干龙头企业、有精深加工产品和知名品牌、有高标准的原料基地,能形成强大的竞争优势。

  加强农产品基地建设。要把建设优质农产品原料基地,作为提高农业产业化水平的一项基础性工作来抓。要紧紧围绕农产品加工企业的原料需求,建设一批与加工企业配套的加工型原料基地。要结合农业综合开发、农田水利建设、土地综合整治,建设高标准的农产品基地,完善路、水、电等基础设施配套。要加强优质品种的繁育推广,特别是要有针对性地研发推广一批适应加工的优良品种。要发展农民专业合作组织,推广“龙头企业+专业合作社+基地”的经营模式。

  做大做强骨干龙头企业。农业产业化关键要在做大做强骨干龙头企业上下功夫。一是培育骨干企业。要按照农产品加工业振兴规划,实行扶优、扶大、扶强,尽快培育一批年产值过50亿元、过100亿元的骨干龙头企业,打造湖南农产品加工业的“航空母舰”。二是抓好项目建设。对于重大农产品加工项目,有关部门要积极帮助列入国家和省重点项目笼子。同时引导其他社会资金,尤其是工商资本参与农产品加工项目建设。三是加大企业整合力度。要引导有优势的龙头企业通过资本运营,在同一产业领域整合资源,靠大联强。支持大型龙头企业通过收购、控股、委托经营、融资租赁、品牌联盟等多种形式,对同类农产品加工、流通中小企业实行兼并联合。支持跨区域、跨行业、跨所有制的企业联合重组,培育有市场竞争力的大企业、大集团。四是加大招商引资力度。要抓住承接产业转移的机遇,积极引进大企业、大集团来我省投资农业产业化,特别是要引进世界500强企业来我省建立农产品加工基地。五是借力资本市场。要筛选一批骨干企业进行专门培训,采取多种方式,既帮助拟上市企业尽快在境内外证券市场上市,又帮助已上市企业实现再融资。

  着力抓好加工园区建设。引导优势企业向优势区域集聚,形成集群发展效应,是农产品加工业向更高层次发展的必然趋势,也是建设“两型社会”的必然要求。各级党委、政府要着眼长远,高度重视农产品加工园区发展。大力引导农产品加工企业向园区集聚,推进集群发展。要多措并举,支持农产品加工园区建设,特别是要加大政策扶持力度,统筹解决园区建设资金、用地、公共服务体系建设等问题,将农产品加工园区打造成区域经济增长极。“十二五”期间,每个市州都要建成一批设施配套、功能完善的农产品加工园区。

  大力推进科技创新开云买球平台官网。产业和企业核心竞争力在于科技创新。要鼓励龙头企业与高等院校、科研院所联合攻关,支持龙头企业自主组建研发中心,重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术,支持鼓励龙头企业加快设备更新和工艺更新改造,不断提高农产品精深加工水平。要立足现有基础,把品牌的理念融入生产加工流通各环节,把整合品牌资源与技术创新结合起来,着力培育湘字号名牌产品,打造一批在国内外市场有竞争力的知名品牌。要加快现代信息技术运用,提高企业生产管理智能化、现代化水平。要大力引进高素质的技术创新人才,吸引更多人才参与农业产业化经营,不断提高农业产业化经营者整体素质。

  加快推进农业产业化,事关农业现代化,事关农民增收,事关城乡统筹发展,各级党委、政府一定要站在全局和战略的高度,切实把发展农业产业化作为“三农”工作的战略重点,摆上重要议事日程,体现在工作部署、政策支持、资金投入和项目安排上。

  要创新工作推进机制,落实领导责任,建立考核奖惩机制,理顺农业产业化管理体制;强化政策支持,牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念,抓好各项政策措施的落实;要加大资金投入,加大财政扶持力度,设立农业产业化引导资金,整合资金重点支持龙头企业加快发展,鼓励和引导社会资本投资农业产业化经营,强化金融支持,创新信贷担保手段和担保办法,大力发展农业保险;要优化发展环境,完善服务体系,营造良好的政务环境,切实减轻企业负担;抓好宣传舆论引导,形成全社会关心支持农业产业化发展的浓厚氛围。